梁园区针对区域设施老化、功能缺位，安全隐患大，人员思想不稳定的实际，积极转变思路，采取“四抓”“五制”信访工作机制进行有效的堵卡防疏，解决老问题，防控新情况，“两会”期间未发生一起赴京、省上访事件。

　　“四抓”即抓导向，对因工作不够重视致使群众大规模上访进行批评、教育和处理，对有理有序上访者按规定接待，能解决的及时解决，对无理上访特别是围堵政府、企业门口的，采取必要措施依法处理；抓排查，抓早、抓小、抓苗头，做好排查化解工作，从源头上减少群众上访，对不稳定因素实行地毯式排查；抓督办，对批示的案件，在信访、纪检承办部门办理的基础上，抓案件反馈、结果上报等重点环节，对影响较大的案件，确定专人督促或查办，强化责任追究，特事特办，急事急办，促进问题有效解决；抓积案，注重老上访户清理工作，对历史遗留和重复访问题进行专项整治，会同有关部门分类梳理，使信访积压件得到有效处理。“五制”一是首办责任制，对上访人员和案件明确分管领导、首办责任部门和首办责任人；二是“一岗三责”制，要求在处理信访问题和办理案件的同时，认真听取当事人对问题和案件处理存在的疑问，做好法律宣传、政策解释和思想疏导工作；三是互为承诺制，对群众反映的问题认真负责，能处理的案件不上交，增强上访人员的信任，降低多头上访机率，为息诉打好基础；四是内部督办制，“两会”期间，成立专门信访督办小组，对排查出的不稳定因素的具体处理情况进行督查督办；五是回访制，对办结的大要案或上访老户定期回访，及时跟踪了解案件处理结果的落实情况，防止引发重新上访。

　　（纪 宣）