按照省纪委八次全会、市纪委五次全会的部署，为加人治本力度，进一步深化农村党风廉政建设基层基础工作(以下简称"双基")，努力从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设和反腐败斗争的开展，现对我市2001年度农村"双基"工作提出如下意见：
    一、指导思想
    以江泽民总书记"三个代表"的重要思想为指导，坚持服务农村工作大局、服务农民群众的工作目标，按照省委的六条要求，进一步抓深化，抓规范，抓落实，抓实效，使"双基"工作逐步走上制度化、经常化轨道，促进农村两个文明建设健康发展。
    二、几项重点工作
    1、加强教育，提高素质。要认真在基层党组织和党员干部中开展"三个代表"重要思想学习教育活动，以提高基层干部的政治素质和工作水平，增强基层干部的群众观念、政策观念和廉洁自律意识，切实提高农村基层组织建设的整体水平，促进农村经济和社会快速健康发展。
    2、狠抓制度落实，规范干部行为。农村"双基"工作，贵在抓落实，要结合实际抓住群众关心的热点、难点问题，着力解决当前农村存在的突出问题，一要充分发挥廉政组织网络监督作用，加大问题排查力度，及早发现和处理问题苗头。二要严肃处理违反制度的人和事，保证制度的落实，维护制度的严肃性。三要促进干部作风的转变，化解干群矛盾，为民办实事，"双基"工作取得新成效。
    3、总结工作经验，树立先进典型。各县(市)区委要注意发现、总结、树立两个本地的勤政廉政的农村基层干部先进典型，并采取一定形式进行宣传和表彰。7月份前将召开农村"双基"工作表彰会，表彰"双基"工作先进单位和勤政廉政的农村优秀基层干部。
    4、抓后进面的转化，促整体工作再上新台阶。各地要对农村"双基"工作开展情况逐乡(镇)、逐村进行排查，对排查出的后进乡(镇)、村，分包到县(市、区)纪委常委，有针对性地采取措施，促进整体工作上台阶。
    三、几点要求
    1、加强领导，明确责任，实行"第一责任人"和"第一责任机关"制度。党委、政府的主要领导同志作为农村"双基"工作的"第一责任人"，要像抓经济工作那样，始终抓在手上，两手抓，两手都要硬，纪检监察机关是农村"双基"工作的"第一责任机关"，要充分发挥组织协调、检查督导的职能作用。
    2、各县(市、区)、乡(镇)党委要结合实际制定年度农村"双基"工作规划，在一个时期内，选择一两个群众反映强烈和影响改革、发展、稳定的突出问题，集中力量进行专项治理，力求抓一件成一件，取信于民。
    3、各县(市)区、乡(镇)党委要把"双基"工作同将要在全市农村开展的"三个代表"重要思想学习教育活动紧密结合起来，切实提高农村基层组织建设的整体水平和农村党员干部的政策水平，密切党群关系，化解干群矛盾，巩固基层政权，维护农村稳定，促进农村经济和社会的快速发展。
    4、各县(市，区)，乡(镇)党委，行政村要建立健全农村"双基"工作档案，使"双基"工作逐步走上制度化，规范化和经常化的轨道。

                                        中共商丘市纪委
                                            2001年2月7日