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弘扬求真务实精神 创新纪检监察工作

河南省商丘市梁园区委副书记、纪委书记 闫爱军

 

  胡锦涛同志在中央纪委三次全会上强调提出:要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。这一重要论述,不仅为我们实践"三个代表"要求,做好新形势下的纪检监察工作指明了方向,也为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的思想武器。做好新时期的纪检监察工作,必须弘扬求真务实、埋头苦干精神,在坚持已有的行之有效的做法的基础上,改变那些不合时宜的思想观念、思维方式和工作方法,努力使纪检监察工作更加符合时代发展的要求。

  一、在工作指导思想上,求真务实,牢固树立为第一要务服务的意识

  求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。反腐倡廉要为党的中心任务服务,必须适应新形势新任务的要求,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作,为第一要务保驾护航,牢固树立大局意识,服务意识和责任意识。一是要自觉融入经济和社会发展大局。反腐倡廉如果偏离和游离于全党工作大局,就会成为发展的"旁观者"和"局外人",是没有生命力的。必须在思想上树立起为经济建设服务的意识,在行为上与经济和社会发展融为一体,自觉地摆正为经济和社会发展服务的位置。二是要主动介入经济和发展大局。反腐倡廉要介入经济建设主战场,帮助企业或基层解决改革中遇到的问题,排除阻力,疏通梗塞,自觉地担负起为经济和社会发展的重任。三是要准确切入经济和社会发展大局。反腐倡廉要为经济和社会发展服好务,必须找准工作的突破口和着力点,抓住影响发展的薄弱环节,准确地切入经济和社会发展大局之中,自觉地为经济和社会发展创造良好环境。

  二、在工作思路上,要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

  前些年,针对各种腐败现象,我们纪检监察机关坚持从严治标,不断加大力度,有效地遏制了腐败现象蔓延的势头,这是完全必要的。随着反腐败斗争的深入,产生腐败的深层次问题逐步暴露,我们要进一步解放思想,转变观念,不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,坚持"站高一步、看远一点、想深一些",用发展的眼光,从更深的层次上,认真思考和研究反腐倡廉工作的新思路、新方法、新手段和新措施,重点加强预防性、预测性的工作,规范在前、预防在前。一是努力加强制度建设,深入研究在经济体制转变过程中,在体制、机制、政策等方面存在哪些容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节,提出从源头上预防和治理腐败的措施和对策。二是把反腐败工作与部门、单位的行政管理、业务管理、财务管理结合起来,针对容易出现的薄弱环节,不断修订和完善部门、行业的行为准则和职业道德规范。三是强化管理,推动体制和机制的不断创新。特别是要加强对行政管理和经营过程中关键环节的监督,强化对权力特别是"一把手"的制约和监督,最大限度地降低以权谋私的可能性,严格按照中纪委三次全会提出的"四大纪律"、"八项要求",建立起一套用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的行之有效的机制。

  三、在工作领域上,要把解决群众反映的突出问题作为重点,切实维护群众的根本利益

  贯彻"三个代表"要求,本质在坚持执政为民。解决发生在老百姓身边的,严重损害群众切身利益的问题,取得群众看得见、摸得着的反腐倡廉成效,是新时期密切党同人民群众血肉联系最直接的途径。要从根本上解决群众反映的突出问题,最大限度地维护群众的根本利益,一是要牢固树立"群众利益无小事"观念,把维护人民群众的根本利益放在首位。特别是纪检监察机关和纪检监察干部想问题、办事情、作决策更要从人民群众的根本利益出发,坚持以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最高工作标准,始终做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,尽心竭力为群众办实事、办好事。二是要进一步转变工作作风,把相信和依靠群众贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。要变坐等上访为主动下访,变消极等待为主动出击,积极主动地到群众意见最多的地方去,到工作难开展的地方去,把纪检监察工作的着眼点放在解决普通老百姓的热点、难点问题上,下大力气解决与群众直接相关的事情,下大气力做群众受益最大的事情。要坚决防止形式主义和官僚主义,不可搞花架子、政绩工程。三是要切实履行纪检监察的监督惩处职能,把纪检监察工作的落脚点放在群众满意的效果上。凡是发现群众反映特别强烈的突出问题,都要着力整改和纠正。凡是不认真落实党和国家政策法令,侵害群众利益的违法违纪案件,无论涉及到谁,无论难度有多大,无论范围有多宽,无论职务有多高,都要严肃查处,绝不手软,绝不迁就,要通过查处群众反映的违法违纪案件,不断取得群众看得见、摸得着的成效。

  四、在工作方法上,要严肃执纪,同时又要保护广大党员干部的积极性

  在我国社会深化变革,党和国家事业快速发展的进程中,要用发展的眼光,从促进改革开放和现代化建设的大局,从调动各方面的积极性、主动性、创造性的高度,正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律的问题。应当肯定,我们党员干部队伍的主流是好的,腐败分子是少数。对大多数党员干部来说,还是要立足于教育,我们惩处极少数腐败分子的目的也是为了教育广大干部不犯或少犯错误。要坚决摒弃就业务抓业务,为查处而查处的观念和做法,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入改革、发展、稳定的大局中去认识,去把握。我们处理问题时既要严肃执纪,充分体现纪律的严肃性,又要综合考虑各方面的因素,有利于调动广大党员干部的积极性,有利于各项事业的发展。

  五、在工作手段上,要积极探索利用电子政务抑制腐败行为的新途径

  在反腐倡廉工作中,我们既要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落实。借助计算机和网络技术进行政务活动,是把制度预防与技术预防有机结合起来,利用现代科学技术手段预防腐败的新途径。对纪检监察机关来说,积极推进信息化建设,高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用,也是与时俱进、开拓创新的重要内容。我们梁园区已于2001年8月建立了反腐败网站--"豫东廉政网",在互联网上设立了电子举报信箱,通过两年来的工作,发挥了较好的作用,今后,我们要进一步加强反腐倡廉工作的信息化建设,提高纪检监察工作的科技含量,以适应新形势新任务的要求。

  党的十六大以来,党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,取得了新的明显成效,但反腐败斗争的形势还比较严峻,任务还相当艰巨,我们要认真贯彻落实胡锦涛同志提出的"为民、务实、清廉"的要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强组织协调 ,既从严治标、惩治腐败,又着力治本,预防腐败;既坚决查办违纪违法案件,又认真纠正损害群众利益的不正之风;既保持工作的连续性,又与时俱进,开拓创新,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,切实维护改革发展稳定的大局,为全面建设小康社会提供坚强的政治保证。