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教育制度监督三策并举 切实加强干部监督力度
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近年来，梁园区以"三个代表"重要思想为指导，从构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的机制出发，坚持惩防并举，注重预防方针，切实加强对干部的监督力度，努力从源头上遏制干部工作中的不正之风，收到了明显成效。 一、强化干部思想政治教育，筑牢思想根基和道德防线 教育只有结合本地区党员干部队伍建设状况，立足于对"三个代表"重要思想的正确把握，立足于理论联系实际，选好教育的内容和形式，才能使教育不流于形式，达到教育的目的。 我们先后在全区广大党员干部中开展了"三个代�"重要思想学习教育活动、"答三问，过三关"党风廉政教育活动、"牢记两个务必，坚持执政为民"为主题的权力观教育活动和《干部选拔任用工作条例》学习宣传贯彻活动。今年，我们在全区认真开展了学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪法规教育活动。我们还充分发挥组织部门在干部教育工作领导小组、党员教育工作联席会议中的牵头协调作用，切实抓好对党员干部的日常教育。为扎实有效的开展党风廉政进社区活动，梁园区平原街道办事在党员干部中认真开展了学唱廉政歌曲和"双宣誓"活动，并自编自演了党风廉政建设文艺节目。通过这些活动，加强了对广大干部特别是领导干部的思想政治教育，增强了干部努力提高自身思想政治素质、严格自律和接受监督的意识。 二、深化干部人事制度改革，推进干部监督配套制度建设 进一步推进干部人事制度改革。《干部任用条例》出台后，区委认真抓好各项配套制度的建立，先后制定了双推双考、任前公示制、任职试用期制度、党政机关中层干部竞争上岗实施办法、党政领导干部任期回避制度等8项制度，有力地促进了干部选拔任用工作和干部监督工作的规范化、制度化。今年3月份，梁园区纪委监察局对机关内部13个科室负责人实行竞争上岗，共有17名同志参与了考试，13名同志走上了室主任工作岗位。为确保竞争上岗工作的公开、公平、公正，增强工作的透明度，我们严格按照笔试、面试、民主测评、组织考察、区委任命等程序进行，特邀了商丘市纪委、永城市纪委、夏邑县纪委和区委组织部的领导同志对竞争上岗工作进行了全程监督。 三、以贯彻条例为重点，加强对干部的全方位监督 1、以学习贯彻《干部任用条例》为重点，切实加强对干部选拔任用的全过程监督，突出抓好推荐、考察、任用三个重点环节。在推荐阶段，把民主推荐作为干部选拔的必经程序，明确所推荐人选必须是民主推荐中得票较多的。在考察阶段，实行了考察预告制和差额考察制，扩大了考察听取意见的面。在任用阶段，对党委（党组）集体讨论决定干部事项作了具体规定，规范干部任免中的有关操作程序。在全区全面推行了干部任前公示制、干部任职试用期制。同时，加大对贯彻《干部任用条例》的督查力度，2003年，我们在全区100多个单位自查的基础上，和区委组织部组成了联合检查组，对各单位任职回避制度的执行情况进行了抽查，查纠了2例违犯任职回避制度的一般干部。通过这些措施，对干部选拔任用实行有效的全过程监督。 2、以学习宣传贯彻《党内监督条例》为契机，以党政领导班子"一把手"为重点，着力抓好对领导干部的日常监督管理。通过规范会议记录，加强监督检查，强化对领导班子执行民主集中制情况的监督。严格干部考核制度。规定领导干部年终考核必须进行述职述廉，细化民主测评的内容，将民主测评情况进行汇总统计、反馈，并把考核结果作为领导干部提拔任用的重要依据。同时，加大对领导干部谈心谈话和提醒教育的力度。建立了区委组织部谈话制度，明确了干部日常管理中应当进行谈话的情况和谈话方式。对在干部工作中有不良反映的干部，分别采用提醒谈话、诫勉等方式，及时进行提醒教育。 3、以形成干部监督工作整体合力为着眼点，积极构建党内党外监督并举、全社会参与的监督网络。建立了由区纪委和区委组织部等8个单位组成的干部监督工作联席会议制度，聘请了69名党性强、清正廉洁、敢于同不正之风和腐败现象作斗争的在职或已离开领导岗位的领导干部担任干部工作督查员。平原街道办事处还结合自身工作实际，聘请了10名廉政监督员，加强对领导干部八小时以外的活动监督力度。另外，我们还在新闻媒体和网络上公布举报电话，广开群众监督渠道，逐步健全了干部监督工作网络。（纪 研） |