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选准口子 以快致胜

--查处违纪案件方法谈

兰州铁路局纪委 董小平

  案件检查方案的实施贯穿于案件检查的全过程,对案件检查的成功与否起着至关重要的作用。怎样保证案件检查方案的实施取得最佳效果呢?笔者认为需要特别注意以下几个问题:

  一、审时度势。在案件检查中,有时因案情错综复杂,调查人员要审时度势,把握好案件的突破口。一是全面地分析研究案情及有关资料,由表及里、由此及彼,找出案件发生不同阶段的特征,注意发现新情况,排摸有价值的线索。二是冷静地听取正反两方面意见,理清思路,充分利用手中证据,制定有针对性的调查方案和实施步骤。三是牢牢把握调查方向,权衡利弊,适时决断。如在查处一起贪污案时,我们接到的举报线索是反映当事人购销羽毛球拍时有贪污问题。初查帐目,没有发现羽毛球拍的单据,但由此发现许多文体用品发票。对这些发票,我们从购物时间、地点、品名、数量到发票编号、商店名称、报销经手人等,都一一记录下来。经过筛选,对其中有疑点的30多张单据逐个核实,发现有少买多报,支票套取现金、假发票报销等问题。初次谈话,当事人蛮横地拒绝回答问题;深入追问时又东拉西扯,抵赖狡辩,态度时软时硬。我们冷静地分析了情况,感到谈话虽然没有取得预期效果,但从他的态度上可以看出其内心的空虚,表明对他进行调查是正确的。我们利用掌握的情况,从知情人身上找到了突破口,获取了关键证据。再次找当事人谈话,关键时刻亮出证据,彻底摧垮了他的思想防线,迫使其坦白了贪污公款的问题。

  二、举纲带目。在查办案件过程中,我们必须抓住主要矛盾,带动其他问题的解决。抓主要矛盾要突出一个“准”字,也就是要抓住决定错误性质的关键问题和在违纪案件中起主要作用的关键人物,这样可以使案件检查主次分明,力量集中,取得较好的效果。一般说来,在案件中处于从属地位,起次要作用,对问题后果负次要责任的人员,比较容易突破,案件检查过程中可把这一类人作为重点突破口。此外,在诸多线索中,应选择能够定性和比较可靠的线索作为突破口。如某起经济案件涉及处、科级干部和工程技术人员共9人,违纪金额达30万元。调查人员对涉案人员逐个分析,认为其中两个年轻的工程技术人员作案手段暴露明显,是全案的薄弱环节。因此,决定先从这两个人人手,采取措施开展强攻,最后终于成功地突破了这起串案。

  三、快速反应。违纪案件特别是疑难复杂的经济案件,调查中往往情况瞬息万变。同时受地域、空间、时间限制,调查人员经常会处于相对独立的作战境地。因此,灵活机动,快速反应,对把握战机格外重要。快速反应,一是要视具体情况实施检查方案,灵活决定战略战术。如在查办一起采购人员异地采购活动中合谋贪污公款案件时,我们从卖方获得了采购人员有意提高单价购货的情况,随即对采购人员实施“两规”,进行审查。然而,采购人员此前已接到了卖方的电话,于是把分得的贪污款私存在办公室,并订立攻守同盟,否认有违纪行为。面对突然变化的情况,我们立即改变策略,从私存公款问题上打开缺口,向当事人说明私存公款,不汇报,不入帐,就是涉嫌贪污,使其毫无退路,不得不交待了合伙贪污的事实。二是要超前预测,随机应变,以快取胜。违纪人员往往作案之初就想好了反调查对策,一有风吹草动就有可能串供毁证。因此,我们在采取行动前,要尽量多考虑一些可能发生的情况,超前预测,灵活快速地获取关键证据,把握住突破案件的主动权。三是要善于捕捉战机。掌握线索后,快速出击,快速布防,在当事人未及准备的情况下,出其不意地快速开展查证工作。对同一违纪案件的不同当事人,同时接触询查,使其不能互相串通,从而获取真实情况。对重大或复杂的疑难案件,可请司法机关配合,也可请审理部门提前介入,初步核实违纪情节,边调查边报立案,以免贻误战机。

本文摘自:《中国监察》