整改提高，是深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的目的，既是查摆问题阶段工作的深化，又是对主题教育活动质量和效果的检验。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据《中共商丘市梁园区委关于在全区各级党组织和党员领导干部中深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的实施意见》（商梁发〔2007〕8号）精神，提出如下工作意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的加强领导干部五个方面的作风建设和树立八个方面良好风气的要求，针对查摆出来的问题，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，突出整改重点，制定整改措施，落实整改责任，解决实际问题，建立长效机制，务必使党员领导干部的理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善，务必使各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为促进我区科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的思想和作风保证。
二、主要工作
整改提高阶段从5月15日开始，到5月31日结束。要重点抓好以下几个方面的工作：
1、深化学习效果。
主要方式：各级党组织坚持学习制度，抓好集中学习，党员干部认真搞好自学。
具体要求：在整个主题教育活动中，要坚持把加强学习贯穿始终，不断拓宽学习范围、深化学习深度、提高学习效果。促使党员干部增强党的意识，加强党性修养，从思想认识上增强搞好作风建设的自觉性，从思想根源上寻找解决问题的良方，使主题教育活动真正成为思想进步的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程。
2、制定整改方案。
主要方式：每个党员干部针对群众提出的意见、建议以及查摆阶段反映的问题，认真制定整改措施。各级党组织特别是领导机关、领导班子都要结合各自实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。
具体要求：（1）明确整改重点。在查摆问题的基础上，各级党组织和党员干部要坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题。在思想作风上，重点解决与上级党委、政府不能保持一致，因循守旧、固步自封，创新性不强的问题；在学风上，重点解决不坚持学习、不求甚解，不能理论联系实际，不能学以致用的问题；在工作作风上，重点解决严重脱离群众，做表面文章，搞形象工程、政绩工程，以权谋私、与民争利的问题；在领导作风上，重点解决作风不民主、搞“一言堂”等问题；在生活作风上，重点解决贪图享乐、生活腐化、放纵家属子女利用其职权谋取非法利益的问题。（2）确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间，明确整改要求。（3）落实整改责任。要明确分工，责任到人，加强督查，推动落实。（4）整改方案制定后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，多数群众不满意的要进行修订。（5）各部门、各单位领导班子的整改方案由集体研究决定，各单位“一把手”的整改措施由区主题教育活动领导小组办公室审核，班子其他成员的整改措施由单位“一把手”审核，其他党员领导干部的整改措施由分管领导审核。区四大家领导班子整改方案和县级领导干部的整改措施于5月19日前报区主题教育活动领导小组办公室备案（一式六份，同时报送U盘）；区直各单位和各乡镇（街道）领导班子整改方案和“一把手”的整改措施，由单位党组织审查后于5月19日前报区主题教育活动领导小组办公室审查（审查通过后一式五份报区主题教育活动领导小组办公室，同时报送U盘）。
3、进行集中整改。
主要方式：围绕党员干部作风建设，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，集中进行整改。各级党组织和党员干部要在全面整改的基础上，集中精力解决一至两个作风方面存在的突出问题。
具体要求：（1）落实胡锦涛总书记“五一”期间视察河南讲话精神。胡锦涛总书记在“五一”期间视察河南时指出：河南正在开展“讲正气、树新风”主题教育活动，要扎扎实实把这项活动搞好，切实抓出成效，尤其要高度重视并下大气力解决一些党员领导干部作风方面的突出问题。要狠刹奢靡之风，克服花钱大手大脚、做事讲究排场、生活追求奢华等不良风气，树立长期过紧日子的思想；要狠刹浮躁之风，克服漠视群众、搞形式主义等现象，创造经得起群众、实践、历史检验的政绩；要狠刹贪占之风，克服以权谋私、极端个人主义严重的问题，强化宗旨意识；要狠刹跑要之风，严肃查处跑官要官、买官卖官等违法违纪行为，树立正确的用人导向。同时，要着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，针对食品药品安全、劳动安全、征地拆迁、企业重组改制、环境保护等方面的热点难点问题，找出症结，明确责任，限期解决，真正让广大群众得到实实在在的实惠，使主题教育活动成为群众满意的实在工程。（2）抓好整改。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方和单位难以解决的问题，各级党组织及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。（3）改进作风。各级领导干部要深入基层，为群众解疑难、办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。
4、领导干部公开承诺。
主要方式：各部门、各单位针对工作实际和查摆出的突出问题而提出的整改措施要在新闻媒体公开承诺，接受社会各界的监督；其他党员领导干部要通过一定方式在一定范围内进行公开承诺。
具体要求：（1）各部门、各单位于5月20前将单位承诺报区主题教育活动领导小组办公室，集中在新闻媒体刊播。（2）单位承诺要结合本部门本单位职能及查摆出的突出问题而提出的整改措施拟定，党员领导干部的承诺要结合所分管工作及查摆出的突出问题而提出的整改措施拟定，承诺词要认真归纳、高度概括、言简意赅，字数不超过300字。
5、搞好建章立制、构建长效机制。
主要方式：根据整改方案，通过集中整改，切实搞好建章立制，构建促进党员干部作风建设的长效机制。
具体要求：针对查摆出的问题，各级党组织和党员干部既要立足实际，注重具体问题、突出问题的解决，又要着眼长远，注重整改成果的巩固、深化和提高，增强作风建设机制的科学性。要建立健全管用的、有约束力的制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要着力从健全民主制度、监督制度、工作制度和学习教育制度等四个方面加强制度建设。使制度成为党员干部保持清正廉洁、远离腐化堕落的防火墙。
6、公布整改情况。
主要方式：召开情况通报会，公布整改情况。
具体要求：各单位制定整改措施和进行整改的情况，要通过召开情况通报会的方式，5月底前在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。
7、组织评议验收。
主要方式：教育活动结束前，通过多种方式对单位班子和班子成员进行评议。一是上评下。由区四大家领导班子成员对各乡（镇）、街道和区直各单位进行评议。二是互相评。由乡（镇）、街道和区直各单位进行互评。三是下评上。通过召开座谈会、民主测评、征求意见等形式听取基层意见，接受群众评议。
具体要求：督导组要结合评议结果和检查考核情况，对每个单位提出考核验收意见，并报区委教育活动办公室审批。检查考核结果及评议情况较差的，要延长活动时间，进行“补课”，直至达到要求。
8、树立一批勤政廉政典型。
主要方式：全区各部门、各单位要上报一批勤政廉政先进党员干部的典型材料，评选出的先进单位在区“讲正气、树新风”主题教育活动总结大会上做典型发言，对评选出的先进党员干部进行隆重表彰。
具体要求：通过教育活动，要及时发现、培养、树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型，树正气，扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动党员干部作风建设的深入开展，在全区形成风清气正的政治环境。
9、搞好工作总结。
主要方式：各部门各单位总结自查；区委主题教育活动领导小组组织检查验收；召开总结大会。
具体要求：（1）按照区委主题教育活动领导小组的部署，对本部门本单位主题教育活动的总体情况进行总结，对巩固扩大整改成果工作进行部署。要将总结报告，一式五份，于5月28日前报区委主题教育活动领导小组办公室备案。（2）在各级党组织自查的基础上，区委主题教育活动领导小组结合群众满意度测评，对各部门各单位的整改情况进行检查验收。（3）分级召开总结大会。
三、组织领导
1、领导带头。各级党员领导干部、领导机关在整改提高阶段要发挥模范带头作用,要带头搞好学习提高，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制订整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决存在问题，确保取得实效；带头办实事办好事，确保主题教育活动成为群众满意工程；带头接受群众监督，搞好开门整改；带头为发展作贡献，做到“两不误、两促进”；带头搞好以点带面，到联系点调研指导，使联系点成为示范点。
2、落实责任。各部门各单位党委（党组）主要领导同志要履行好第一责任人的责任，分管领导要落实直接责任，把整改提高阶段的各项要求抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各督导组要进一步增强责任感和使命感，掌握方法步骤，明确各项要求，突出督导重点，认真履行职责，搞好督促检查，做到掌握情况、及时沟通、加强指导、严格把关，确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。
3、严肃纪律。坚持正面教育、自我教育为主，对存在不良作风的党组织和党员领导干部要深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高认识、正视问题、搞好整改。对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，要追究单位领导人的责任;对严重不负责任、造成恶劣影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定，给予组织处理或纪律处分。
4、注重实效。要在解决问题上下功夫，着力解决好党员领导干部个人存在的突出问题，解决好党组织存在的突出问题，解决好影响梁园区科学发展、和谐发展、跨越发展的突出问题;要在求真务实上下功夫，把主题教育活动与促进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会紧密结合起来，与党员干部的思想、工作和作风实际紧密结合起来，坚持从实际出发制定整改方案，提出切实可行的整改措施;要在狠抓落实上下功夫，扎扎实实地办实事、解难题、促发展，不搞形式主义，不做表面文章，不摆花架子，确保“讲正气、树新风”主题教育活动取得实实在在的效果。
各部门各单位要根据本《意见》的要求，结合实际，认真制定切实可行的具体工作方案，切实搞好主题教育活动整改提高阶段的工作。
（商丘市梁园区“讲正气、树新风”主题教育活动领导组办公室宣）
