各乡（镇）党委，各街道党工委，区委各部委，区直机关各单位党组（党委），各人民团体党组，区属各企业党委：
　　《梁园区集中开展学习宣传〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉活动的实施方案》已经区委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共商丘市梁园区委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年６月３０日

梁园区集中开展学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
实施纲要》活动的实施方案

　　为切实组织好我区集中学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）活动，根据《市委办公室转发市纪委、市委组织部、市委宣传部关于学习宣传贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见的通知》（商办〔2005〕21号）要求，结合我区实际，特制定本方案：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面领会《实施纲要》基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，充分认识加强教育、完善制度、强化监督的重要意义。通过学习宣传，把广大党员干部的思想和行动统一到中央文件精神上来，进一步增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性。
　　二、组织领导
　　为保证学习宣传活动的顺利开展，区委决定成立全区学习宣传《实施纲要》活动领导组（领导组成员名单附后），各单位要在领导组的统一领导下，按照各部门齐抓共管、统筹兼顾、稳步推进的原则，切实把这项活动抓紧抓好。
　　三、学习对象和内容
　　学习宣传《实施纲要》活动的对象是全区党员干部，重点是各级领导干部。
　　学习的内容有：《实施纲要》、《实施纲要》辅导读本、《实施纲要》辅导报告（光盘）、《中国共产党党员权利保障条例》、《"三个代表"重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《党员干部反腐倡廉教育学习资料》、胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述和上级有关会议精神等。
　　四、方法步骤及时间安排
　　这次集中学习宣传活动从2005年6月30日开始到2005年9月30日结束，共分四个阶段进行：
　　（一）学习动员阶段（6月30日--7月30日）。
　　1、区委办公室下发文件对学习宣传《实施纲要》活动进行安排部署，各乡（镇）、街道和区直各单位要结合实际，制定切实可行的集中学习宣传《实施纲要》活动实施方案，并于7月10日前报区学习宣传《实施纲要》活动领导组办公室。
　　2、在"豫东廉政网"上开辟学习宣传《实施纲要》专栏，广泛开展学习研讨。
　　3、各单位党委（组）理论学习中心组要安排一次专题学习。党政主要负责人要讲一堂反腐倡廉党课，纪委书记要作一次学习《实施纲要》辅导报告。纪检监察机关要举办反腐倡廉形式报告会，主要领导同志要带头作形式报告。各单位领导班子成员，每人要结合思想和工作实际写出1篇心得体会文章，于7月15日前报区学习宣传《实施纲要》活动领导组办公室。
　　4、各单位要集中时间，组织广大党员干部采取分散自学、集中学习、听辅导报告会、讲党课、举办培训班、观看中纪委制作的《实施纲要》辅导光盘、组织演讲比赛、撰写心得体会等多种形式强化学习效果，使广大党员干部真正了解和掌握《实施纲要》的主要内涵和精神实质。
　　5、各单位要开展形式多样、内容丰富的宣传活动，利用黑板报、墙报、简报、标语、宣传车、电子屏等形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围。同时，积极组织人员向各级新闻媒体撰稿，宣传本部门、本单位学习宣传《实施纲要》取得的新进展、新经验、新成果。
　　6、区委党校要把学习《实施纲要》作为党员干部教育的重要内容，有计划的对领导干部进行培训，副科级以上领导干部由区委统一组织进行培训，一般干部由各单位根据实际情况进行培训。
　　7、区委宣传部要加大宣传力度，把报道学习宣传贯彻《实施纲要》作为一项重要政治任务抓紧抓好，要派专人负责，集中时间，组织采访报道，撰写评论文章，刊登相关作品，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，促进学习活动的不断深入。
　　（二）对照检查阶段（7月31日--8月20日）。
　　1、各单位要认真对照《实施纲要》，采取多种形式，认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉工作中以及教育、制度、监督方面存在的薄弱环节和突出问题，广泛征求意见，主动接受监督。
　　2、要集中组织观看优秀党员干部先进事迹的示范教育片和严重违法违纪案例的警示教育片，结合思想、作风、工作实际，进行讨论，作好记录，从正反两方面进一步加深对《实施纲要》的学习、领会，提高贯彻落实《实施纲要》的自觉性。
　　（三）整改提高阶段（8月21日--9月10日）。
　　各单位要针对收集和查找出的问题，认真梳理，深入分析，按照《实施纲要》的要求，结合各自实际，制定具体的整改措施，并抓好落实。
　　（四）总结验收阶段（9月11日--9月30日）。
　　各乡（镇）、街道和区直各单位，要对集中学习宣传《实施纲要》活动情况进行认真总结，对学习中涌现出的先进典型和取得的经验及时总结、推广、表彰，对学习中存在的问题进行分析研究，采取措施加以改进，使学习宣传贯彻《实施纲要》活动不断深入。各单位要把集中学习宣传贯彻《实施纲要》工作总结于9月20日前报区学习宣传《实施纲要》活动领导组办公室。区纪委、区委组织部、区委宣传部将组织人员对各单位学习宣传《实施纲要》活动的情况进行考核验收。
　　五、具体要求
　　1、统一思想，加强领导。《实施纲要》是我们党运用"三个代表"重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是新形势下深入开展反腐倡廉工作的纲领性文件。深入学习、广泛宣传、坚决贯彻《实施纲要》是一项重大而紧迫的政治任务，各单位一定要加强领导，提高认识，统一思想，认真部署，精心组织。要成立相应的领导机构，单位主要负责人要亲自抓，切实承担起第一责任人的责任。
　　2、把学习宣传《实施纲要》活动纳入到保持共产党员先进性教育活动中，作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，相互促进，贯穿始终。
　　3、加强督查，确保实效。区学习宣传《实施纲要》活动领导组将组成督查组，对学习宣传《实施纲要》活动情况进行督促检查。对组织安排认真，活动开展深入扎实，取得明显成效的单位及时给予表扬、推广；对走过场、图形式，学习宣传贯彻不力的单位要进行通报批评。

　　附件：

梁园区学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
活动领导组成员名单

　　　　组　长 闫爱军（区委副书记、区纪委书记）
　　　　副组长 朱家增（区委常委、区委组织部部长）
　　　　　　　 常　睿（区委常委、区委宣传部部长）
　　　　成　员 张清鹏（区纪委副书记）
　　　　　　　 刘建业（区委组织部副部长）
　　　　　　　 陈　勇（区委宣传部副部长）
　　　　　　 　张凤军（区委党校常务副校长）
　　　　　　 　张熙琴（区直机关党工委书记）
　　　　　　 　申向东（区文化局局长）
　　　　　　 　李敬贵（区纪委常委）
　　　　　　 　马基随（商丘日报社驻梁园区记者站站长）
　　　　领导组下设办公室，办公室设在区纪委，张清鹏兼任办公室主任。