——全国税务系统加强行风建设纪实

　　“这个档案库里有我们局每个干部职工的廉政档案，这是我们考核任用干部的重要参考材料。”湖南省邵阳市北塔区国税局的负责同志说起他们建立的个人廉政档案不无自豪，“这里面有近年来每个干部职工拒吃请、拒礼金的原始登记；各类人员自查自纠申报表；纳税单位或个人对税务人员的评议意见以及干部职工的奖惩情况。”这种自豪的背后是全国税务系统多年来扎实的行风建设基础。

　　来自国家税务总局的数据显示，今年一季度，全国税收收入累计完成15102亿元，同比增长33.8%，增收3818亿元，增幅居近年同期最高。在过去的一年里，全系统有6个单位获得全国“五一”劳动奖状，2949个县级以上税务机关荣获当地政府行风评比前三名的好成绩。“成绩的取得，是因为我们有一支优质、高效、廉洁的税务干部队伍。”国家税务总局有关负责同志说。

　　廉政文化：育行风于无声处

　　四川省石渠县，平均海拔4500多米。这是一片不长树木、不生蔬菜的“生命禁区”，税源零星分散在全县23个乡镇，最近的乡镇离县城70多公里，最远的达300多公里，县国税局人均征管面积达2095平方公里。基层税务干部邓波在这里一干就是16年，每年都参加巡回征收，没落下过一次。税务系统积极向上的文化积淀培养了无数邓波这样的优秀税务干部，而他们在发扬传统的同时也把党和政府的良好形象树立在了人民群众心中。据国家税务总局的有关领导介绍，税务系统在廉政文化建设中重视挖掘基层税务干部的优秀事迹，广泛宣传，使广大税务干部在潜移默化中得到教育，增强责任感和使命感，推动税务工作全面发展。 据介绍，目前全国各级税务机关已经建立了完善的反腐倡廉教育工作领导体制和工作机制。各级税务机关不断创新教育形式，开展了内容丰富的廉政文化建设活动。去年以来先后举办了反腐倡廉漫画全国巡展，反腐倡廉小品和论文征集活动，在《中国税务报》上开辟“学先进、见行动”宣传专栏，丰富多彩的廉政文化建设活动，为政风行风的建设与传播提供了良好的思想基础和氛围。 　　服务零距离：创新思维、因势谋变

　　实行“一次性”告知，解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关重复找纳税人的问题；实行“一次性”办结、全程服务，解决纳税人办理涉税事项耗费时间的问题……全国各级税务机关以方便纳税人为突破口，加强制度创新，切实为纳税人提供优质服务。

　　目前，各级税务机关已建立比较完善的税收调查和日常检查等工作制度，避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。充分利用税收征管信息系统存储的信息资源，在纳税人办理登记、认定、申报、审批等涉税事项时，减少纳税人报送涉税资料数量。总局还对涉及纳税人的办税业务、流程、涉税资料进行了全面清理，取消或合并超限量购买发票申请审批、下岗再就业企业税务资格认定等31项办税事项。

　　各级税务机关不断优化办税服务厅功能，推行一窗式服务、一站式服务、预约服务、提示服务等服务措施。积极推行多元化申报纳税方式，利用现代信息技术和金融支付结算工具，实行多种方式申报和缴款。总局还积极推进税库银联网，将纳税人需要到银行、税务等部门办理的业务，优化为到税务一个部门办理。而首问负责制、服务承诺制、全程受理代办制等工作制度的推广，也极大提高了工作效率，有效缩短了纳税人办税时间。各级税务机关还普遍开通12366纳税服务热线，为纳税人提供纳税咨询、投诉举报、涉税事项告知等服务。一些税务机关还采取建立绿色服务通道、提前预约、上门服务等方式，强化税收服务，赢得了纳税人的广泛赞誉。

　　监管全方位：做实事、听真话、动真格

　　甘肃省地方税务系统在向纳税人述职述廉活动中，有70多个税务所（分局）向4000多名纳税人代表述职述廉，通过当面听取监管对象意见，认真改正存在的问题，并举一反三不断完善相关制度，促进了政风行风建设。甘肃地税做法的背后，是国家税务总局一直重视的课题：全方位监督和制约行政权力使用，确保这支庞大的队伍不出问题，切实做到依法行政，执法为民。 各级税务机关一方面充分运用“一厅一线一网”，公开政策法规、执法程序和结果，另一方面积极参加地方政府组织的政风行风评议活动，充分发挥特邀监察员的参谋咨询、桥梁纽带和监督检查作用。全国税务系统已聘请特邀监察员近10万人，特邀监察员已成为税务系统政风行风建设的一支重要力量。一些税务机关还与地方电视广播等媒体联合开展“政风行风热线”活动，积极引进外部监督机制。 各级税务机关按照“分级负责、归口管理”的原则，做好信访、举报案件的受理和调查工作，指定专人负责接待群众的来信来访，及时转给相关单位或部门调查处理，并监督办理情况，做到件件有落实，事事有回音。同时采取日常检查、执法监察、明察暗访、考评通报等办法，及时发现和解决纠风工作中存在的问题，对损害纳税人利益的，给予严肃的责任追究。

　　　（ 摘自《中国纪检监察报》）