永远调不走的村官
国家干部有很多好处，如果这个地方不能干，他还能想办法调到别的地方干。农村干部就不行了，他在自己的身上印了个"农"字，怎么干也脱不开"村"缚。这些人肩挑着中国大多数人的利益，他们没有多少谋私的条件，只靠觉悟或者良知为老百姓办事。有的地方穷，村干部不好选，就用抓阄的办法，谁抓到谁认罚当干部。甚至有地方还选不出村书记，一缺就是几年。我们说关心群众，农村干部就是最优秀的群众，没有他们的努力和默默奉献，我也不敢去设想会有什么结果!
时已过午，长治县北郭村有一家人还在田里播种谷子。我从田间路过，问其中的长者�"你觉得农村的关键问题在哪里?"老人说："干部难当，村里不本分的人多，经常闹事，找干部的麻烦。"随行的同志怕他替干部说情，问他："你当过干部?"老人说："我一辈子是个庄稼汉，我是看干部太可怜。"我听懂了他的话。我父亲当过村干部，农村工作得罪人多。父亲在外惹了人，母亲就把家里鸡下的蛋拿去赔情，求人家谅解。所以，我小时候在家里很少吃上鸡蛋。
中午时分，我们在群众家吃饭，卸任的老支书来找我，想说说农村干部的清苦。这位干了21年农村工作的老支书，由于身体原因，去年主动让贤。村里的变化，老百姓都说是老支书干出来的。他说："我得为村官说句公道话。如今是商品社会，一些人为了点鸡毛蒜皮的小事，动么就要干部赔钱，凡事都用钱说话，花钱总得有个原则、有个说法吧。干部能有多少钱?他总不能老拿自己家的钱办大家的事吧。吕书记，你也要大力支持那些好干部！"我明白了，这位老支书的言外之意，是我们对村干部严格要求多，但支持力度还不够。他又说："村干部在乡里挨骂，回村里受气，到家里老婆和你打架，真叫难呢。市委要给村干部说句公道话。"我像学生听老师讲课；也像下级听上级指示。什么叫指示?上级布置的任务叫指示，老百姓需要我们解决的突出问题也是指示，叫做人民群众的指示。我们不能只执行上级党委、政府的指示，不管老百姓给我们做出的指示"大力支持好村干部"，"给村干部说句公道话"。这就是老百姓的指示，我们必须听，否则我就是老百姓说的那种人，上身穿棉袄，下身穿裤头--对上负责，对下不负责。还有的人是光头赤脚，中间穿个棉背心，对上不负责--对下不负责，只对自己负责。
在长子骑车走了很多村，群众说冷存蔬菜卖价好，听说固益村正在盖冷库。我骑车前往，包工的河南工头介绍说，冷库投资者是这个村原任支书，叫申贵堂。他本来干部当得挺好，为群众办了很多事，村里变化也特别大，但因为工作认真得罪了不少人，村党支部换届时，他干脆辞职不干了。自己投资盖冷库，主要是解决当地人储菜问题。也为了让群众多赚几个季节差价的钱。他的冷库下边储蔬菜，上面建宾馆。
工地转了一圈，工头把我领进工棚休息。这个工棚低矮、简陋，我尽量弯身侧腰，还是沾了一头草。工头从漂着灰尘杂物的水缸里舀了一碗水，递给我，我接过碗把水喝进肚里。他望了我好半天，然后笑着说：你怎么和村支书申贵堂一般般的。我也笑着回答他，25年前，我也是个村支书。工头话题一转，又说这个原任村支书了不起，自己下了台还不忘大伙的事儿。我们同情他，也只在这里挣个饭钱就行。我和他细算这项工程投资所需，土建六七十万元，加上设备100多万元，全部配套下来，整个工程要200多万元。我问他有那么多钱?工头说，钱都是借来的，这不，他又去跑贷款的事了。从官场到市场，这个决心下得不容易。过去在农村工作做过贡献的同志，我们都不要忘了他们，要多给他们创造条件，支持他们大胆地往前闯。
在潞城市东天贡村，到了吃午饭的时候，我骑车进了姓甄的村党支部副书记的大门，他正吃着饭，我问老甄要了一碗面。这位副书记见我十分随意，便和我说起集体的事：村里没有企业，上面却强行摊派工商税，我们只好把仅有的一点提留用来买税，剩下的钱给老人们发点补助，村干部一年工资千把元，几年没有兑过现。我们苦点、累点、紧点都无所谓。本来群众工作就难做，上面再无端增加负担，这工作就更难了。
他说的现象，我早有耳闻，1999年，全市财政收入达亿元的潞城、襄垣和长治县，均有买税和浮夸作怪，再加上沁源县、沁县等地的虚假，全市财政浮夸超过数千万元。过去的传言在东天贡村又得到证实。我通知潞城市立即取消对东天贡村摊派的工商税，再次要求全市分三年解决农村买税现象和财政浮夸问题。直到今年，襄垣县仍有几个乡镇为消化浮夸而在负增长。
在长子县街头与群众对话时，我把这次农村调查归纳为一个方面的两个问题，干部中既存在着"不公开、不发展和不文明"的问题；群众中也存在着"闹宗派、闹私利、闹干部"现象。农村要解决"三不问题"和"三闹现象"同时并举。"三不"固然可怕，但"三闹"也容易犯。我为农村干部大声疾呼，群众是农民，干部也是农民，手心手背都是肉。我们任何时候都不要忘记两条，一条是干部要全心全意为人民服务，遇事多和群众商量；另一条是严重的问题在于教育农民。这是当前农村工作一个问题的两个方面。
喝一碗被污染的水
东宁静不宁静，这个村子位于浊漳河畔，这里的老百姓祖祖辈辈吃水靠漳河。清凌凌的河水，过去也只是在洪汛期才发几次脾气，那时大水裹挟着黄沙，翻滚怒卷，往下奔流，因此，落下个浊漳之名。在一年的大多数时间里她还是柔静得像个美丽的少女，在潺潺流淌中唱着一首不息的歌，人们感激她，呵护她，珍惜这像命根子一般的河水。因为，她哺育了两岸数万人们。直到1985年，随着上流造纸厂的建立、潞城市店上镇一带煤焦企业的增加，还有一些省属企业大量排污，浊漳河更浊了。老百姓赖于生存的河水像泥汤一样发黄，群众把水打到家里，经过反复沉淀过滤后才能饮用。后来，人们发现喝了河水头发渐渐稀少，牙齿随之脱落，染上水病的人一天天多起来。河里的鱼虽然还活着，却变成了"毒鱼"。
2000年10月，中央电视台把收集到的资料拍成专题片。我被请到北京的演播现场表态。我说，我们要以壮士断臂的决心和志气治理环境污染，以女士绣花的耐心和智慧创造生态平衡。绝不能为了增加财税源而多了污染源，更不能为了达小康而不顾人民的健康。
一年过后，再到东宁静，我走进一户姓张的农民家，拿起水瓢，从水缸里舀起一瓢凉水，看一看，清澈透明；尝一口甘甜纯净。我的心感到舒坦多了，群众总算喝上了于净水!县里同志介绍说，去年，他们投资52万元，改造了附近一个三线工厂废弃的深井，又修渠把井水引到了村里，结束了群众吃污水的历史。我问农民群众还有没有发愁的事?没想，大家的顾虑还是在水上，他们听说引水工程渗水，担心会把损失转嫁到群众身上。我说，水价不会涨。工程质量由工程部门负责，出了问题追究责任人。
东宁静虽然宁静了，但浊漳河依然污水横流。我推着自行车爬了足有一公里的大坡，坡的中间有个村庄叫石堕，岸下就是不堪入目的浊漳河。石堕村的人畜饮水还没有完全解决。村民有时候还要吃污染水。我的心头又像压了一块石头。快到村旁，自行车不能在路上立放，我索性平放在马路上。下岸找不到路，同志们用手臂当绳子，把我送到岸下的河边。我说，拿个水杯来，我要从河里舀水，河水混浊看不见杯底。我豪不犹豫地一饮而尽。然后又令在场的县委书记、县长、市委办公厅主任每个人都尝尝被污染了的水。我讲了这样一番道理，领导干部只有和群众同污共染，同清共净，才能保证和群众的血肉联系。我想只有今天不怕喝污水，来日才能保证群众喝清水。喝了污水的人变得头脑清醒了，有同志介绍说，浊漳有三个源头，从榆社、武乡过来的北源水几乎无污染，从西源沁县过来的永略有污染。最头痛的要数南源水，沿河的石圪节煤矿、漳村煤矿、漳泽电厂、长治合成厂、五阳煤矿五大企业不断排污，上游沿河的洗煤厂没有净水设施，致使沿河老百姓深受污水之害。
污水有源，治污要从源头抓起。我说，要把排污的企业家请来，让他们亲口尝尝百姓吃什么水，想一想他们该承担什么责任，从根本上解决污染问题，让浊漳河还原水质，还原人民。
长治市地处太行山区的上党盆地，是山西省唯一的富水区。由杨贵带领河南省林州人民建造的虹旗渠，其源头就是在长治市的平顺县境内，那里已形成了大行水乡旅游区。潞城市辛安泉是华北地区的第二大地下湖泊，也在长治辖区内。市区辛安泉第一期引水工程只解决了1/3的居民饮水，还有1/3的市民继续饮用着由水库的污染水和泉水合流在一起的混和水；另有1/3的市民完全饮用着水库的污染水。我到长治工作后，也吃了一年多的污染水，水里的鱼腥味和各种污染物曾使我皮肤变色。2000年，市委痛下决心加快辛安泉第二期引水工程建设速度，同时建造日处理10万吨污水的污水处理厂，到2002年国庆前，引水工程完工。市区居民告别吃污水的历史!
威风"门官"
"门难进、脸难看、事难办"这种指责官僚作风的话人们经常说，这种滋味却不曾人人尝过。骑自行车从武乡返道襄垣，我着实领教了一次衙门作风。
早晨5点钟，我来到了下良镇，镇机关旁边有早起的农民，我上前打招呼说他们起得早，老乡说："不算早，庄稼人图凉快，早起下地干活的人多了。"
镇政府机关铁门紧锁着，院子里也有早起者，我想进院子看看，便让院里一个小姑娘帮助叫门。小姑娘喊了好一阵子，门卫没有应答。一个穿白围裙的厨师去厕所，我再请他叫门，门卫仍旧不理睬。门房临街有扇窗户，我们有个同志隔着窗户与门卫对话："我们是县里干部，请你开一下门。"
"你哄谁呢?不要骗人!县干部还在睡大觉，乡干部也起不了这么早厂他终于答话了，但仍旧不起床，继续面壁而睡。我们央告说：我们进去有急事，你帮我们开开门。"门官"面壁，我自岿然不动。我们放大声音反复说：我们已经看见了桌子上的一串钥匙，你从窗户递出来，我们去开门，你还继续睡你的。"门官"不光不起床，还不时传出他假睡的呼噜声。真是"县官"不如"现管"。叫门的时间过了半小时，我还在门外进不去。实在无奈，我们找了一根长木棍，慢慢地把那串钥匙挑出窗外，从铁栏门外递给院内的小姑娘试图让她开门，又过了10分钟，小姑娘找不到打开锁的钥匙。我们的同志只好爬门进院，到后院喊起了镇党委书记。镇党委书记过来叫门，门卫仍在屋里迟疑了一阵子，然后才懒洋洋的起床开门。衙门作风竟然渗透到了"看门人"的身上，一个"门官"竟然都有如此十足的"官架子"，那么，乡官们又会是什么样子呢?我问镇党委书记，这个人凭啥不起床，镇党委书记解释说："他平时工作负责，不轻意开门。"不开门就叫负责任，我们说县干部他不给开门，我市委书记站在门口他不让进，群众又该怎么办?后来有人说他不知道是你来?，要知道是你，借他十八个胆也不敢不开门。
我听说这个"门官"后来被除名了。其实，门卫的懒是由乡干部懒造成的，乡干部的懒是由县干部懒造成的，县干部的懒是由市干部的懒造成的。群众懒是由党员懒造成的，党员懒是由党员领导干部造成的，各种懒是"一把手"懒造成的。长治的懒根儿责任要追到我这儿。因为，如果市、县、乡干部经常早起迟睡，这�"门官"会这样懒得出奇吗?他被抓了典型，只要他受了教育，改正了错误，还可以继续当"门官"。他给我写了一封认错信，我表明了以上态度。
其实，爬门进院的事，我经历了不止一次，进壶关县集店乡机关爬过门，到沁源白狐窑乡爬过门，到长治县苏店和沁县漳源镇，吃了多次闭门羹。因此，长治产生了个办法叫查岗。起初下面采取对策，叫"防火、防盗、防书记"。四处打听我的行踪，我往哪个方向去，哪里的干部就格外谨慎小心。几抓典型后，我们让老百姓有了对干部的监督权，有了决定干部命运的评判权，干部在人民的监督下作风变好了，变实了。
长治县韩店镇一个领导向上报告他下乡的情况，说是在柳林养鸽手专业户家中吃过顿饭，还解决了什么问题。我们把他的下乡"记录"公示于报纸。他去的那个村的干部和他去的那户人家说，这个乡领导根本没有到过此村。所谓"记录"是编造出来的假话。为此他受到批评和处分。此后，我们逐步把党内测评和群众测评结合起来，使干部对党和人民的责任感增强了、变实了，工作的效率更高了。
用群众办法解决群众问题
2002年6月4日，《长治日报》用整版篇幅刊发了对郭堡村上访现象的深度透视，黑体大字标题写着《小事反映大问题，病根究竟在哪里》。这篇报道可谓近年来舆论监督中的一磅"重炮"。看到当天报纸，我决定下午骑自行车到长治县郭堡村，现场解决群众上访问题。
长治县过去是个上访大县，县委书记王斗林说，"告状文化极为丰富"。一年前的"五一"长假期间，我曾骑自行车到过这里，对此也深有感触。一年后，旧路重走，时过境迁，老百姓说，变了!这里的一切都在向好的方向发展。
在郭堡，遇到的村民向我反映，这两年，村党支部、村委会给大家办了不少好事，村民说，两委班子团结，在老百姓中的威信还行。又是什么原因让郭堡村背上一个"乱名"呢?
进村后，我在农民李建伟家里住下，群众给我讲报纸上反映问题的前因后果，仔细听来，报告上言言数千字，也就是群众说的芝麻粒大的两个问题。姚金生告状，讲的是承包集体加工厂的合同续签问题，前任后任交叉，问题并不复杂，这其中有村干部公开不够的原因，也不乏无理取闹因素。李风鸣上访，说的是出租房屋收不到租金的问题，姚、李二人在县城花30元钱，请律师代写了一封上访状，所以，就把事情搞大了，招来了乡、县、市三级书记。
解决存在于群众中的问题，要用群众的办法。我把江总书记"5·31"重要讲话精神讲给县乡村三级干部听，我们任何事情都不能离开群众。密切联系群众，充分相信群众，紧紧依靠群众，这是我们战胜一切困难和问题的根本所在，也是我们党的出发点和归宿。
当天夜里，一场由群众参与的解决群众问题的讨论在小学校展开。一方是上访告状群众，一方是村支委干部，中间是本村群众和市县领导，原告方首先陈述原因，被告再做出问题答疑，群众根据问题原委，结合社情民意，逐一进行评说，在充分民主的基础上再进行集中。姚金生说罢自己的理由，不等村干部发言，群众一片哗然，显然，道理不在老姚一边。村干部解释作答，群众一阵掌声，显然，理在集体一方。最后，群众表决，支持村干部占了绝大多数，不少群众代表还当场指责了老姚的错误做法，对他提出了严厉批评。同时，也批评了乡干部把小问题拖成了大问题。干部也做了检查。一场风波，用群众方式很快有了结论。
如释重负的村干部，第二天一早来到我住宿的农户家，进门便说，还是让群众说话好!我和县乡村干部一道总结这次实践，只要按江总书记的要求办，我们就无往而不胜。走群众路线，不仅可以解决农村中存在的问题，还可以把农村的发展问题，建设问题，制度问题，包括宅基地纠纷、家庭不和、邻里矛盾等等问题都交给群众讨论，让大家广泛参与进来，通过投票表决，用民主集中制的办法，认真加以解决，问题就会变成了不是问题，困难也就变成了没有困难。任何时候，只要心里装着群众，我们就有了牢固的基础。
6月5日，一夜喧闹之后，郭堡现象得以圆满解决，村子变得平静了，但平静之中，未必都能心情舒畅地接受这个现实。早晨六点，我担心姚金生被群众批评指责后的思想疙瘩不能解开，所以来到了上访户姚金生家。姚金生先是一惊，后又热情地迎我进门。他的老婆有气未消，冲着我就是一句牢骚"你们官官相护"，站在一旁的姚金生马上阻止她："吕书记是个清官，你不能胡说。"我站在院里，一边批评了他们，又一边耐心地做老姚夫妇的工作，不要为了个人的一己私利，就不顾集体的利益；不要只想自己的事，而不顾大家的事；更不能无端上访告状，制造各种事端，破坏村里的稳定。凡事要有个集体观念、大家观念和群众整体观念，干部不能脱离群众，作为群众也不能脱离大多数群众，我们的出发点是维护大多数人的利益，不能为了一个人的利益而牺牲了大多数人的利益。
姚金生接受了我的劝说，当即表态愉快接受。随后，他又找到我住的农户家，为他妻子不冷静的态度表示歉意。我对他说，手心手背都是肉，长治工作要努力做到不让一个群众掉队。多一个群众，我们就多一份干好长治工作的力量。
走出姚家，村干部又讲述了因宅基地而闹矛盾的一对纠纷户。过去村里改造道路拆迁民房，一户讨便宜得到了大面积宅院，另一户吃亏宅院狭小。小院想与大院平分，两家因院墙闹纠纷不可开交。村干部工作做不下来，把难题交给了我，看了前院，又去后院，前后面积区别太大，大宅院不尽合理，小宅院多有委屈。两户主人都不在家，我告诉村支书，解决这个问题的好办法，多问问群众。让大伙讨论评判，一个晚上不行，就搞两个晚上，让群众说该怎么办?由群众投票表决，一切听群众的意见，把问题交给群众，相信公论就有了。问题的关键是个利益关系，我们讲，要代表大多数人民的利益，两个人的利益总比一个人的利益更重要，两个家庭总比一个家庭更人民吧!走在群众中，就要敢于面对大家，重要的是用什么样的心态，用什么样的"三观"，用什么样的方式方法来宣传群众、教育群众、发动群众，这是我们坚持走群众路线的重要一步。(返回廉政文章)
