王作雄在中共阳江市阳东区纪委八届二次全会第一次会议上的讲话

更新时间:2017-02-20 16:28:35点击次数:8956来源:

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同志们:

    这次区纪委全会,主要任务是学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委七届二次全会精神,研究部署我区全面从严治党工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。刚才,富基同志传达了中央和省、市纪委全会精神,健良同志代表区纪委常委会作工作报告,我完全赞同,大家要认真抓好贯彻落实。

    刚刚过去的2016年,区委、区政府积极应对经济下行压力,求真务实,锐意进取,全区经济社会发展保持了良好态势。在抓好全区经济发展和社会各项事业的同时,区委坚持党要管党、从严治党方针,坚决贯彻中央和省市的决策部署,严格落实从严治党主体责任,积极营造风清气正的政治生态。全区各级纪检监察机关,紧紧围绕全区发展大局,聚焦主责主业,强化执纪问责,持续高压惩治腐败,坚决纠正四风问题,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩,2016年,全区纪检监察机关受理信访举报量同比下降34.8%,立案数同比增长2%这些成绩的取得,是全区上下顽强拼搏、务实苦干的结果,也凝聚着广大纪检监察干部的智慧和汗水。在此,我代表区委、区政府向全区纪检监察战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!

 市委、区委换届工作刚结束,2017年又即将迎来党的第十九次全国代表大会和省第十二次党代会。处在这样一个承前启后的关键节点上,做好今年的纪律检查工作意义重大。下面,就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争,讲三点意见。

一、认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话,站在实现党的历史使命的战略全局高度,充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,精辟概括了十八大以来我们党在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得出的四个统一的重要启示和宝贵经验,为当前和今后一个时期把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入提供了行动指南。省委胡春华书记在省纪委十一届六次全会上,市委陈小山书记在市纪委七届二次全会上都强调,要切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,认真学习领会讲话的精神实质和核心要义,切实推动党风廉政建设和反腐败工作。

    一要深入学习领会讲话对全面从严治党形势的分析判断。习近平总书记指出,党的十八大以来,经过全党共同努力,全面从严治党取得显著成效,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。总书记在充分肯定成绩的同时,强调反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍然任重道远。我们一定要清醒认识全面从严治党形势,坚定必胜信心,保持清醒头脑,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,全力以赴做好全面从严治党各项工作。

    二要深入学习领会讲话对党风廉政建设和反腐败启示的总结。习近平总书记总结了十八大以来我们党在开展党风廉政建设和反腐败斗争中四个统一的重要启示和宝贵经验:一是坚持高标准和守底线相统一;二是坚持抓惩治和抓责任相统一;三是坚持查找问题和深化改革相统一;四是坚持选人用人和严格管理相统一。胡春华书记强调,这些重要启示和经验,是党中央对党风廉政建设和反腐败斗争规律认识不断深化的思想结晶,具有极强的指导性和针对性。因此,我们要深入学习领会,自觉用于指导工作实践,以永远在路上的恒心和韧劲把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

三要深入学习领会讲话对今年反腐倡廉工作的总体要求和任务部署。习近平总书记强调,要把迎接和服务党的十九大作为主线,做好反腐倡廉各项工作;要抓好六中全会精神贯彻落实,持之以恒落实中央八项规定,锲而不舍坚决惩治腐败,敢于较真碰硬落实问责条例,积极稳妥推进国家监察体制改革;各级纪委和广大纪检干部要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,为全党全社会树起严格自律的标杆。我们要结合本地实际,坚决贯彻落实到位,围绕陈小山书记提出阳东争当以海兴市、绿色发展排头兵的决策部署,突出重点,加大力度,为推动阳东经济社会持续健康发展,努力争当全市发展排头兵做好服务保障。

四要深入学习领会讲话对标本兼治深入推进全面从严治党的要求。习近平总书记指出,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治;要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本;要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟;要依靠文化自信坚定理想信念,不忘初心、坚守正道;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,自觉经常同党中央对表,校准自己的思想和行动;要强化党内监督,重在日常、贵在有恒。陈小山书记强调,要坚持标本兼治,突出问题导向,在薄弱环节上发力,一步一个脚印把全面从严治党引向深入,提升管党治党能力和水平。因此,我们要切实把握中央纪委和省纪委、市纪委要求,坚持问题导向,严字当头,标本兼治,坚定不移深入推进全面从严治党。

    二、突出重点,明确任务,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作

    反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争,正风反腐一刻也不能放松。要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,明确工作重点,把党风廉政建设和反腐败工作一步步引向深入,重点抓好以下工作。

    一要锲而不舍保持反腐高压态势。习近平总书记在中纪委七次全会上的讲话指出:要锲而不舍、挖山不止,坚决铲除腐败这个最致命的污染源,坚决打赢反腐败这场正义之战,为营造政治上的绿水青山不断努力。各级党组织要以永远在路上的战略定力和政治定力,继续保持惩治腐败高压态势,大力减存量、重点遏增量,坚决铲除腐败这个最致命的污染源,把蔓延势头遏制住。要综合运用监督执纪四种形态继续把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上。要突出服务保障争当以海兴市、绿色发展排头兵,严肃查处破坏海洋经济和侵占强渔惠渔资金等贪腐行为,严格追究损害生态环境责任。要继续深化农村基层党员、干部违纪违法线索排查,深入开展扶贫领域专项整治,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,对敢在群众的救命钱上动心眼、下黑手的绝不能放过。要深化以案治本工作,充分发挥查办案件对警示干部、严明纪律、完善制度的推动作用。

二要驰而不息深化作风建设。陈小山书记强调,我们必须看到,作风建设是一项长期艰巨的任务,稍一放松就会反弹回潮,必须把作风建设抓到底。过去一年,我们继续落实中央八项规定精神,有效纠正“四风,推动党风政风持续向好。但是,必须看到,当前,我们有些干部还存在不干事、不出事撞钟和尚、得过且过的思想,我们多次讲过,不干事,就是最严重的不称职,就是最大的问题,不干实事、不求实效、不为群众服务,也是最大的四风。因此,要加强对不作为问题的执纪问责,特别是要抓一些影响发展的典型案件,狠刹懒政怠政现象,促使党员干部切实做到既干净、又干事。

三要有效发挥巡察和派驻监督作用。陈小山书记强调,各级党委要按照要求,贯彻落实好省委巡视工作领导小组《关于建立市县党委巡察制度的指导意见(试行)》,完善配套制度和协调机制,稳妥有序推进;要巩固市派驻改革成果,推进县级派驻全覆盖。目前,我们阳东正在推进巡察和派驻全覆盖改革工作。巡察工作推进后将为我们增添反腐利剑,我们要切实发挥巡察利剑作用,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效;派驻机构改革推进后,派驻纪检组监督的任务将会更重、要求更高。驻在部门的党组织要加大对派驻机构的支持力度,派驻纪检组也要主动适应新变化,把精力集中到监督执纪问责上来,全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况,加大监督执纪问责力度,充分发挥监督探头的威力。

四要坚持不懈打造过硬纪检监察队伍。纪检干部是党规党纪的守护者,掌握着监督执纪问责的权力,与一般党员干部相比,纪检干部党味更浓,要求更严。近年来,全区纪检监察机关十分注重加强自身建设,坚决查处了一些纪检监察干部违纪违法案件,进一步优化了纪检监察干部队伍整体结构,体现了打铁还需自身硬的勇气担当,赢得了党和人民信赖。各级纪检监察机关要继续强化自身建设,按照中央纪委和省纪委、市纪委的要求,认真执行好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,落实五位一体风险防控责任,规范工作流程,严格审批程序,加强内控体系建设,进一步完善自我监督机制,自觉接受党内和社会监督。各级纪委主要负责同志要落实队伍管理责任,对纪检监察干部身上的苗头性、倾向性问题,要及时提醒诫勉,扼杀在萌芽状态。对涉嫌违纪违法的,要坚持有信必核、有案必查,严肃处理,绝不姑息,坚决防止灯下黑

    三、勇于担当,落实责任,坚定不移推进全面从严治党

    习近平总书记指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全区各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省委十一届八次全会、省纪委十一届六次全会、市委七届二次全会,市纪委七届二次全会和区委八届一次党代会精神,切实肩负起全面从严治党的责任,把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节,凝聚党心民心,形成推进发展的强大正能量。

一要强化主体责任意识。主体责任不落实,全面从严治党就会落空。总的来看,全区各级党组织在履行主体责任方面是好的,但也存在一些责任不落实,党不管党、治党不严的突出问题。去年,全区有11名科级领导干部因没有认真履行一岗双责而受到追责,今年,我们还要继续加大责任追究力度。各级党组织要切实把从严治党作为分内之事、应尽之责,该管的要管起来、管到位,该严的要严起来、严到份,决不能当甩手掌柜。要实行全面从严治党专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度,各级党委每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展一次检查,以监督促落实。各级纪检监察机关要敢于动真碰硬,履行好全面从严治党监督责任,与落实主体责任协调推进。要用好问责这个利器,贯彻好问责条例和省的实施办法,对缺乏担当精神、管党治党不力、问题长期累积的,既要追究主体责任、监督责任,也要上查一级,追究领导责任和党组织责任,通过严肃问责倒逼责任落实。

二要筑牢理想信念的根基。理想信念是党员干部修身为政的压舱石,源自坚守,成于磨砺。各级党组织要坚持不懈加强思想政治建设,坚持和创新党内学习制度,引导广大党员干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立四个意识,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要切实加强党内政治文化建设,形成以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的政治文化,厚植共产党人理想信念的基础和底蕴。广大党员干部要立足和扎根本土,把学习党史、国史与中华文明史紧密联系起来,认真学习、感悟、传承、弘扬中华文化,结合世情、国情和党情,进一步加深对习近平总书记系列重要讲话的思想理论脉络和历史文化源流的理解,以坚定厚重的文化自信来支撑道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要立足岗位实际,不断锤炼党性、守住初心,把理想信念的坚定体现在高度的政治觉悟上,坚持共产党人价值观,始终把党和人民放在心中最高位置,把为党和人民事业无私奉献作为人生最高追求,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,用自己的人格魅力感召群众、赢得民心,用实际行动让人民群众感受到共产党人理想信念的强大力量。

三要扎紧管党治党制度笼子。全面从严治党必须坚持思想建党和制度治党相结合。各级党委要对本地区本单位管党治党制度建设负总责,把管党治党制度建设摆上重要议事日程,纳入党的建设总体安排,与党建其他工作一同部署、抓好落实。要认真贯彻落实全国党内法规工作会议精神,结合省、市的要求分步骤、有重点地推进我区管党治党制度制定工作,扎紧织密管党治党的制度笼子。要坚持建章立制与抓好执行相统一,进一步完善制度执行的保障机制,加大监督检查和问责力度,提升制度执行力,坚决防止破窗效应,决不能让法规制度成为纸老虎稻草人。各级领导干部要主动适应国家监察体制改革带来的新变化,强化法治思维和规则意识,发挥关键少数示范表率作用,带头遵守党章党规党纪,坚持依纪依规办事,以身作则、以上率下,让遵守法规制度蔚然成风。

四要加强和规范党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。各级党组织一定要直面问题,切实加强和规范党内政治生活,不断净化党内政治生态。要把严明政治纪律和政治规矩作为重中之重,坚持纪律教育学习月必学、党纪政纪法纪教育培训班必训、新提任领导干部集体廉政教育必谈,引导广大党员干部切实增强四个意识,牢记五个必须,防止七个有之,做到四个服从,坚决维护党中央集中统一领导。要坚持落细落小,从组织生活、党费缴纳、开展批评与自我批评等具体事项抓起,引导广大党员干部自觉按党内政治生活准则办事,把全面从严的要求落实到管党治党的方方面面。

五要切实提高党内监督实效。党内监督是保持党的肌体健康的关键。新修订的党内监督条例,为深入开展党内监督提供了重要遵循。各级党委(党组)要切实履行好主体责任,旗帜鲜明支持纪委开展专责监督,推动党的工作部门、基层组织和党员开展监督,引导外部监督有序进行,形成监督合力。党委(党组)书记是监督第一责任人,要领好班子、带好队伍,坚决克服好人主义,发现党员干部有错误苗头要及时谈话提醒、批评教育,必要时在支部会、生活会上点点名、红红脸、出出汗,第一时间纠正偏差,防止小病拖成大病。党内监督既要兼顾全面,覆盖各级党组织和全体党员,又要突出重点,在监督对象上要紧紧盯住一把手这个关键少数,在监督内容上要把政治纪律和政治规矩放在首位,在监督环节上要针对共性问题加大纠治力度。各级领导干部要正确认识监督,主动接受监督,自觉养成在严密监督之下工作和生活的习惯。各级党组织要正确处理好加强监督与支持信任的关系,要根据省委构建新型政商关系和治理为官不为的意见细化措施,着力整治为官不为,贯彻三个区分,建立容错激励机制,鼓励支持广大党员干部放开手脚干事创业。

    同志们,全面从严治党任重道远。我们要坚决贯彻习近平总书记、省委胡春华书记、市委陈小山书记重要讲话精神,认真落实中央和省、市各级纪委工作部署,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,推动我区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为我区争当以海兴市、绿色发展排头兵,建成富民奔康新阳东作出新的、更大的贡献!